Энергетика

Инновации в электроэнергетическом строительстве

В центре внимания была тема внедрения инновационных методов и разработок в электросетевом строительстве, а также проблема повышения качества взаимодействия между заказчиками, проектировщиками и подрядчиками. Тема для участников энергостроительного рынка оказалась настолько важной, что соорганизаторами конференции выступили сразу три саморегулируемые организации — СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», НП «Объединение энергостроителей», НП «ЭнергоСтройАльянс», а также НП «ИНВЭЛ» и ОАО «Ленэнерго». Поддержку конференции оказали Комитет по энергетике Государственной Думы ФС РФ, Министерство энергетики РФ, ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РусГидро». Отраслевым партнёром выступил журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», интернет-партнёром — портал RusCable.Ru.

Первый день конференции прошёл в формате форума, в рамках которого состоялась панельная дискуссия на тему «Электроэнергетическое строительство. Сценарии и стратегии инновационного развития». Модератором выступил директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Владимир Княгинин. Он отметил, что в экономическом развитии страны ведущую роль играют крупные корпорации. Все они сформировали свои инвестиционные программы и будут задавать тон в их реализации как заказчики. Но в конкретных проектах обычно принимает участие огромное количество смежных предприятий, подрядчиков, поставщиков оборудования. От того, насколько согласованными будут действия и техническое состояние сторон, зависит успех реализации проектов.

В связи с этим Владимир Княгинин поставил перед участниками дискуссии четыре вопроса: во-первых, в чём суть инвестиционных программ? Какие приоритетные цели поставлены в этих программах? Являются сами программы революционными или они носят исключительно эволюционный характер? Во-вторых — какие проекты будут задавать тон? На что они будут сориентированы, где необходимо сконцентрировать главные интеллектуальные и технические ресурсы? В-третьих — произойдёт ли перестройка технологических цепочек? В некоторых секторах электроэнергетики, кстати, такая перестройка уже началась. Складывается новая система инжиниринга, новую роль приобретают компании, задействованные в строительстве и эксплуатации энергосистем. В связи с этим происходит изменение связей и требований к участникам рынка, то есть меняется сама рыночная организация. И четвёртый вопрос — какими темпами энергокомпании смогут развивать и внедрять инновации?

Заместитель генерального директора ОАО «Холдинг МРСК», президент СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» Алексей Санников отметил, что последние десять лет всё, что делалось в электросетевом секторе, носило исключительно эволюционный характер. Это было оправданно после реформы РАО «ЕЭС России».

Между тем в 2007—2008 гг. в Холдинге МРСК произошёл резкий рост инвестиционных программ. Начиная с 2005 года по сегодняшний день инвестиционные средства в развитие распределительных сетей удвоились. И всё же этих средств не хватает. Год от года электросетевые компании вынуждены корректировать инвестпрограммы в сторону сокращения. В частности, в 2011 году МРСК сократила инвестиционную программу со 167 до 130 млрд руб. Этому есть ряд причин, одна из которых — сокращение тарифных планов. Если так пойдёт и дальше, то ситуация с обновлением электросетевого комплекса усложнится. Уже пошли разговоры о том, что грядёт перезагрузка RAB. А фактический отказ от RAB-регулирования, безусловно, негативно отразится на инвестиционных программах компании и, как следствие, на экономическом состоянии регионов.

В связи с этим в Холдинге МРСК принято решение перейти к новой структуре инвестиционных программ. В рамках этого процесса важнейшие проекты выделяются в отдельный сектор и переводятся в зону проектного управления.

«В этом году планируется реорганизация структурного блока капитального строительства в ОАО «Холдинг МРСК» с выделением отдельных подразделений, которые будут управлять приоритетными проектами. Эту технологию Холдинг МРСК уже внедряет на энергообъектах, вошедших в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, а также на ряде объектов Северного Кавказа и Санкт-Петербурга. Переход к новой структуре управления влечёт за собой множество новых решений, в том числе создание новых стандартов и правил, — отметил Алексей Санников. — Изменение оргструктуры капитального строительства потребовало также формирования сектора квалифицированных подрядчиков. Холдинг МРСК создаёт новые типовые задания для проектирования воздушных линий и до конца текущего года будет введена типизация проектов. А с 2013 года планируется перейти к формированию инвестиционных программ на основе типовых проектов».

Кроме того, по словам Алексея Санникова, для повышения эффективности инвестпрограмм на данном этапе необходимо сделать три шага: сформировать грамотную техническую политику, создать эффективную службу заказчика и вырастить эффективных подрядчиков и проектировщиков.

«Времени на всё это отводится немного. Уже в следующем году Холдинг МРСК перейдёт к новым закупочным процедурам по важнейшим проектам, начнёт требовать от подрядчиков определённого уровня квалификации, и, если он не будет соответствовать требованиям, никакого сотрудничества не будет. В целом Холдинг МРСК планирует полностью формализовать процесс строительства, что в конечном счёте должно привести к снижению себестоимости работ и минимизации рисков. В 2013 году такие же требования будут распространены не только на важнейшие, но и на все проекты, осуществляемые подразделениями Холдинга МРСК».

Особое внимание участники дискуссии уделили стандартам и правилам в энергостроительстве.

Алексей Санников отметил: «Институт саморегулирования в строительной отрасли ещё молод, но вместе с тем имеет широкие полномочия вводить те правила и стандарты, которые необходимы в современных условиях. В первую очередь, это стандарты качества строительства. И в этом вопросе саморегулируемая организация НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» занимает очень активную позицию. В частности, в настоящее время уже разработана часть стандартов, касающаяся качества и безопасности в энергостроительстве. А в ближайшие 2—3 года мы доведём эту работу до конца».

— Я представляю сторону подрядчиков, — сказал генеральный директор СРО НП «Объединение энергостроителей» Евгений Кравченко. — И полностью согласен с Алексеем Валерьевичем (Санниковым. — прим. ред.), что квалифицированных подрядчиков надо формировать. Но что мы видим от заказчиков? Их инвестиционные программы постоянно меняются. Сроки реализации проектов отодвигаются. В таких условиях сохранить квалифицированные предприятия с квалифицированными кадрами очень тяжело. Над этим вопросом надо серьёзно поработать всем заинтересованным сторонам, в том числе и саморегулируемым организациям.

Он добавил, что крупные энергетические компании, такие как Холдинг МРСК, ФСК ЕЭС, РусГидро справедливо повышают требования к подрядным организациям. И в части формирования квалифицированных подрядчиков и заказчиков неоценимую помощь должны оказать саморегулируемые организации. Именно они отвечают за качество работы и ответственность своих исполнителей. СРО являются информационным каналом между подрядчиком и заказчиком, они принимают стандарты, которые являются обязательными для членов СРО, они видят, в каком состоянии находится та или иная подрядная организация, они имеют влияние на техническую политику компаний.

Анализ деятельности саморегулируемых организаций показывает, что их потенциал достаточно велик, это позволяет им своевременно перейти на новые стандарты, соответствовать требованиям, которые предъявляют заказчики.

— Региональные отраслевые компании с нетерпением ожидают стандартов и требований, о которых сказал Алексей Санников, — заявил генеральный директор ОАО «Ленинградская областная электросетевая компания» Вадим Малык, — Сегодня на российском рынке доминируют иностранные технологии (зачастую устаревшие) и оборудование с фактическим тиражированием старых технических решений, не отвечающих современным требованиям энергоэффективности и энергосбережения. Кроме того, отрасль много лет пребывает в системе неконтролируемого нетипового проектирования.

Низкая степень унификации и стандартизации проектов, многообразие проектных решений, разносорти-ца предлагаемого оборудования ведёт к удорожанию проектов и высокой зависимости заказчика от поставщика. Давно назрела необходимость кардинально изменить ситуацию. Хорошо, что такая работа уже ведётся.

Генеральный директор НП «ИНВЭЛ» Эдуард Наумов отметил: «Стандарты — это элемент стратегии, который позволяет правильно развиваться при условии их разработки совместно с инвестиционными программами. Поэтому они должны формироваться так, чтобы могли быть использованы через 3—5 лет. Тогда мы будем чётко понимать, куда мы идём и чего хотим достичь. Сейчас надо закладывать технологические возможности, которые мы будем использовать завтра. Поэтому одним из приоритетных направлений дальнейшего развития энергетики на инновационной основе должно стать совершенствование законодательной базы, включая её гармонизацию со смежными отраслями как в России, так и за рубежом».

Генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс» Дмитрий Мурзинцев заявил: «Каждый из участников рынка, будь то владельцы, строители, подрядчики или проектные институты уделяют инновациям большое внимание. Однако существует целый ряд проблем, сдерживающих внедрение инноваций. Это и административные барьеры, выливающиеся в длительные сроки согласования инновационных проектов, разработанных отраслевыми институтами, и устаревшие технические регламенты, и отсутствие актуальных сметных нормативов. Решению этих проблем могут помочь саморегулируемые организации, ведущие активную деятельность по модернизации нормативно-правовой базы, в том числе, в области технического регулирования».

Касаясь темы инноваций, участники дискуссии признали, что компаниям явно не хватает эффективного контроля над инновационной деятельностью в капитальном строительстве. Энергокомплекс страны в ближайшие годы будет жить в условиях перманентного изменения тарифных решений. То есть денег будет меньше, а объём задач сохранится. Выполнить их можно только за счёт высокой инновационной мобильности. Поэтому так важно повышать долю инновационной продукции и инновационных решений в энергостроительном секторе.

Ряд интересных предложений прозвучал во второй день конференции, где работали четыре секции: «Инновации в электросетевом строительстве», «Энергоэффективность и энергосбережение в строительстве», «Инновации в гидроэнергетическом строительстве», «Техническое регулирование в строительстве».

Подводя итоги конференции, участники форума отметили, что энергетика страны вступает в период, когда краткосрочные задачи приобретают особую остроту. На энергетическом рынке России идёт активный процесс слияния и поглощения компаний. В результате меняется структура рынка. В столь подвижных условиях заказчикам, проектировщикам и подрядчикам, всегда находившимся по разные стороны баррикад, всё труднее находить общий язык. Поэтому так важен открытый и честный диалог сторон.

Всего во 2-ой Международной конференции «Инновации в электроэнергетическом строительстве» было представлено более 50 докладов, а приняли участие в работе конференции более 400 человек из десятков регионов России и ближнего зарубежья.

На вопрос журналистов об итогах мероприятия заместитель генерального директора ОАО «Холдинг МРСК», президент СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», заместитель председателя оргкомитета конференции Алексей Санников сообщил:

«Одной из главных практических целей конференции было знакомство с интересными инновационными решениями и разработками. И отрадно, что представленные инновации уже внедряются в жизнь. Это особенно важно в условиях реализации инвестиционных программ».

Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», выступивший соорганизатором первой конференции и отраслевым партнёром второй, подготовил памятный подарок руководителю СРО НП «ЭНЕРГОСТРОЙ», который в рамках конференции главный редактор издания Екатерина Гусева торжественно вручила Алексею Санникову. Сувенир содержал свой смысл: две монументальные опоры, возвышающиеся по бокам композиции, символизируют надёжность электросетевого комплекса, а провода, протянувшиеся над миниатюрными промышленными зданиями — заботу о потребителях электрической энергии.


ГОВОРЯТ УЧАСТНИКИ КОНФЕРЕНЦИИ


Алим Текеев,
заместитель генерального директора МРСК Северного Кавказа:


— Ситуация в энергостроительстве зависит не только и не столько от подрядчиков, сколько от заказчиков — сетевых организаций. А как формировать заказы, если мы не знаем, что нас ждёт завтра? Как планировать деятельность? Вчера нас завели в RAB, а сегодня выводят оттуда. И мы пока не видим чётких перспектив, не понимаем, что будет с тарифами даже в ближайшие два года. Если тарифные ограничения будут такими же, как в текущем году, то можно говорить о кончине RAB-регулирования. Сейчас мы не представляем, как будем расплачиваться по кредитам, которые взяли в прошлом году на развитие электросетевого комплекса. При этом надо учитывать, что в зону ответственности МРСК Северного Кавказа входят Дагэнерго и Ингушэнерго, имеющие миллиардные убытки из-за хронических неплатежей потребителей. Убытки этих компаний покрываются за счёт других наших филиалов. А ведь у нас серьёзные программы по развитию электросетевого комплекса на Северном Кавказе, которые требуют существенных инвестиций. Но по объективным причинам свои инвестиционные амбиции приходится сокращать. И на сегодняшний день главная наша забота — надёжно подготовиться к прохождению осенне-зимнего максимума.

Теперь непосредственно о подрядчиках. За многие годы сотрудничества у нас сложилась хорошая команда из подрядных организаций. Как показывает наш собственный опыт, они быстро ориентируются на рынке энергостроительства, готовы своевременно перейти на стандарты МРСК и, скорее всего, будут соответствовать всем требованиям, предъявляемым холдингом. Я даже не считаю, что отечественные подрядчики проиграют в конкурентоспособности иностранным компаниям, потому что они стараются держать высокий профессиональный уровень, изучают новые технологии, обучают своих специалистов, в том числе и за рубежом. Но есть ещё поставщики оборудования. И вот к ним претензий гораздо больше. Далеко не все поставщики придерживаются графика поставки необходимой продукции, что сбивает ритм работы, мешает нормальному исполнению заказа.

Кроме того, наши машиностроительные заводы должны перестроиться. Их и так немного, а тех, которые выпускают современную, востребованную сетевыми компаниями продукцию, — ещё меньше. И это, пожалуй, одна из главных наших проблем. В этих непростых условиях нам необходимо находить наиболее рациональные и, желательно, недорогие решения. Поэтому главную ставку мы делаем на инновации. Но инновации — это не только что-то созданное «с нуля», это и использование традиционных материалов и технологий в нетрадиционных условиях.

Вот недавно с делегацией МРСК я был в Финляндии. Меня заинтересовало решение финских энергетиков использовать деревянные опоры при строительстве современных электросетей. Честно говоря, поначалу я подумал, что они рискнули жить по принципу «назад в будущее». Однако когда финские специалисты подчеркнули, что качественная деревянная опора служит 40—60 лет (а через такой период любая электросеть нуждается в реконструкции и модернизации), то я по-другому посмотрел на данный подход. У нас на Северном Кавказе есть деревянные опоры и на 10 кВ, и на 35 кВ, но они в основном стоят на равнинных территориях. Из собственной практики мы знаем, что деревянные опоры стоят гораздо дешевле оцинкованных, в то же время отличаются достаточно высокой прочностью и позволяют наращивать пропускную способность сетей. А значит, их действительно нужно шире применять. Вот я уже пообещал своим коллегам запустить в будущем году пилотный проект в горной Карачаево-Черкесской Республике. Там, на высоте более 2000 метров, где высоки снеговые и ветровые нагрузки, частая гололедица, мы испытаем эти опоры. И, если они выдержат, распространим их по другим регионам Северного Кавказа.

Кроме того, в трёх регионах — Чечне, Дагестане и Ингушетии — в рамках Федеральной программы энергосбережения мы запустили пилотные проекты по сокращению потерь. В результате полезный отпуск энергии здесь увеличился в три-четыре и даже шесть раз.

Несколько лет подряд мы устанавливаем «умные» счётчики. Благодаря этому в Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Карачаево-Черкессии потери электроэнергии приблизились к нормативным показателям. Надеюсь, года через два в разы снизим потери в Дагестане и Ингушетии.

Сергей Анацкий,
заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «Кубаньэнерго»:


— Чтобы добиться тех целей, которые ставят перед собой электросетевые компании, необходимо прежде всего понять: что именно мы хотим получить? А получить мы ходим высокотехнологичный продукт. Исходя из этого, наши партнёры должны понимать требования, которые мы предъявляем к высокотехнологичным продуктам. То есть наша задача — выстроить всю технологическую цепочку событий по реализации каждого нашего проекта, от 3D-модели и проектирования до исполнения.

На конференции звучали сетования некоторых компаний-партнёров, что, мол, их работа не всегда востребована. Но тут я бы хотел поддержать президента НП «ЭНЕРГОСТРОЙ» Алексея Валерьевича Санникова, который напомнил, что мы живём в рынке. И выбираем лучшее, что на этом рынке предлагается. Мы сегодня находимся в жёстких экономических рамках. Это некое прокрустово ложе для сетевых компаний: чуть неверный шаг — и останешься без ног или без головы. Тарифные ограничения заставляют нас искать оптимальные высокотехнологичные решения. Вот мы их и находим. Сегодняшняя конференция открыла перед нами дополнительные перспективы. Они связаны прежде всего с возможностью строить свою работу так, чтобы и потребитель выиграл, и поставщики, вкладывающие немало средств и сил в развитие электросетевого комплекса, не пострадали.

Геннадий Марцинковский,
начальник Департамента капитального строительства ОАО «Холдинг МРСК»:


Одной из главных тем сегодняшнего дня является вопрос инноваций в машиностроении. В стоимости строительства крупного энергообъекта от 50% и более затрат приходится на оборудование. Между тем сложившаяся цена далеко не всегда гарантирует качество и высокую технологичность продукции, представляемой заводами-изготовителями. Более того, часто цена оказывается неоправданно завышенной. Нас не устраивает морально и технически устаревшее оборудование, которое предлагают на рынке некоторые производители. Нам нужна новая техника и системы, позволяющие модернизировать отечественную энергетику и вывести её на качественно новый уровень. Надо отметить, что в последние годы на российский рынок пришли зарубежные производители энергооборудования, которые нацелены на создание совместных предприятий с организацией производственных мощностей непосредственно на территории России. Хотелось, чтобы этот процесс продвигался более активно. Я сторонник того, чтобы заводы по производству и сборке оборудования размещались именно на территории нашей страны, чтобы мы были экономически и технологически защищены, чтобы были обеспечены рабочие места, чтобы мы не попали в зависимость от импорта. А это возможно только при создании полного технологического цикла на территории России.

Процесс инновационного развития ставит перед участниками рынка такие задачи, исполнение которых возможно только при новом мировоззренческом подходе. Мы видим, что некоторые подрядные организации к такому повороту оказались не готовы. Они во главу угла ставят не новации, не высокие технологии, а цену. Но демпинговая политика — путь тупиковый. Такие компании не развиваются, а значит, просто не смогут выполнить тех заданий, которые ставят заказчики.

Переход на новые стандарты работы, требования, которые разрабатывает Холдинг МРСК, типовое строительство и проектное управление приведут к тому, что часть подрядчиков, не учитывающая в своей производственной деятельности и не нацеленная на инновационное развитие, отсеется. Останутся только лучшие, это не значит, что жизнеспособными окажутся только крупные компании, нацеленные на реализацию крупных проектов. Востребованы будут и предприятия среднего и малого бизнеса — для осуществления средних и малых проектов. Но и они должны быть способны к обновлению.

Обсудить на форуме

Нужен кабель? Оформи заявку бесплатно