Повышение конкурентоспособности отечественных предприятий по изготовлению оптических кабелей в современных условиях

Становление новых экономических отношений в Российской Федерации постоянно требует поиска и применения новых методов и подходов к регулированию экономики. Чрезвычайно быстрые изменения деловой среды в мире и в стране, связанные с развитием конкуренции, информационных технологий, глобализацией бизнеса и многими другими факторами, обуславливают важность обеспечения конкурентоспособности российских предприятий.

Сегодня опасение вызывает тот факт, что в течение двух последних десятилетий Россия не только утратила приоритет по многим направлениям электротехнической промышленности, но и некоторые из них практически перестали существовать в России. Это касается отраслей изготовления бытовой техники, компьютерной техники, станкостроения, отчасти приборостроения и ещё целый ряд высокотехнологичных отраслей промышленности. К сожалению, многочисленные прогнозы указывают на то, что этот список ещё не полон и ещё несколько отраслей перестанут существовать в России после вступления её во всемирную торговую организацию (ВТО), это относится к автомобилестроению, самолётостроению и кабельной технике. Остановимся более подробно на кабельной технике, причём на наиболее передовом и динамично развивающемся в настоящее время её направлении: производстве оптических кабелей. В настоящее время ситуация на рынке кабельных изделий достаточно стабильная и в общем по отрасли прирост составляет около 10 % в год. Однако появление на российском рынке ведущих зарубежных компаний существенно ослабит конкурентные преимущества отечественных предприятий, что в конечном итоге может привести к краху отрасли и переходу на импортные оптические кабели.

Информационно-коммуникационные технологии и услуги (ИКТ) в настоящее время являются ключевым фактором всех областей развития социально-экономической сферы. Они приобрели критическую важность для повышения эффективности государственного управления, обеспечения национальной безопасности, адресной социальной помощи, совершенствования систем образования и здравоохранения. Роль информации как экономического ресурса неуклонно растет, и именно отрасль информационных технологий становится локомотивом развития постиндустриальной экономики. Свидетельством тому является доля ИКТ во внутреннем валовом продукте РФ, которая неуклонно растёт и уже составляет более 7 % [1-4]. А поскольку основным средством передачи информации являются оптические кабели, то успешное развитие ИКТ в России напрямую связано с успешным развитием отечественной отрасли производства оптических кабелей.

Однако процессы повышения конкурентоспособности отечественных производителей оптических кабелей идут крайне медленно. Недостаточная разработка методической базы и механизмов решения указанных задач тормозит рост эффективности производства оптических кабелей.

СОСТОЯНИЕ КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ СВЯЗИ РОССИИ

В подавляющем большинстве направлений отрасли связи и других отраслей экономики России, где есть необходимость в обмене данными, информацией, голосовыми сообщениями, видео и т.п. используются волоконно-оптические линии связи (ВОЛС), основу которых (канал передачи) составляют оптические кабели (ОК) и оптическое волокно (ОВ) [5-7].

Оптическое волокно как среда распространения в настоящее время не имеет конкурентов. Оно уже стало и останется в обозримом будущем основой для линий передачи сетей связи. Сами сети связи тоже претерпевают изменения не только в техническом, но и в философском плане. Прежнее разделение на магистральные, зоновые, городские, станционные и абонентские линии теряет свой смысл под напором информационных потоков. Становится весьма условным деление Единой сети электросвязи на первичную и вторичную. Внедрение цифровых технологий приводит к ускорению и расширению процесса интеграции. В этих условиях можно говорить о транспортной сети связи и окружающей ее сети доступа. Транспортная сеть призвана обеспечить передачу сигнала от любого порта до пункта назначения. Внедрение новых технологий в области передачи, касающихся перехода к многоканальным волоконно-оптическим системам передачи со спектральным разделением, позволит существенно повысить передаваемые объемы информации. Использование технологии мультиплексирования оптических каналов по длине волны (WDM) создает предпосылки создания полностью оптических транспортных сетей с увеличенными на 1000 – 2000 % скоростями передачи информации по локальным сетям, а по глобальным – на 400 – 600%, что говорит в пользу теории транспортных сетей. В 2005 г. соотношение телефонной и нетелефонной нагрузки в сетях электросвязи составило 20:80 (в 1995 г. это соотношение было 80:20). В этом процессе кабельная структура – наиболее консервативный элемент, так как срок службы кабелей – не менее 25 лет и даже больше. Поэтому новые конструкции кабелей в основном прокладываются в новых структурах связи и очень редко, как средство модернизации, – в старых. Это существенно сдерживает развитие волоконно-оптических линий связи. Другим фактором, сдерживающим количественный рост применения оптических кабелей, является возможность увеличения пропускной способности кабельных линий за счет совершенствования технологии передачи. Можно достигнуть скорости передачи до нескольких терабит в секунду на уже существующих кабельных линиях на основе одномодового волокна. Эта возможность может быть реализована в течение нескольких лет [5-7].

СОСТОЯНИЕ КАБЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ И СНГ

В настоящее время загрузка заводов достаточно плотная. Общая ситуация на рынке ОК благоприятная. При всём этом мощностей для удовлетворения этой потребности в России и странах СНГ (Украины, Белоруссии) вполне достаточно.

Состояние производства на всех предприятиях, производящих оптический кабель на территории РФ и ближнего зарубежья данные сведены в таблице 1 [8]. Объёмы производства ОК кабельными заводами России и СНГ приведены в таблице 3 [5-7]. Общие объёмы производства ОК кабельными заводами России и СНГ в одноволоконном исполнении приведены на графике 1.

Однако российским, украинским и белорусским предприятиям, занимающимся разработкой и изготовлением оптических кабелей ещё очень далеко до мировых компаний, с точки зрения представления своего товара на рынке, использования современных методов управления и технологий. Это связано с целым рядом факторов.

Во-первых, зарубежные компании, представляющие оптический кабель на российском и мировом рынках, успешно преодолели мировой телекоммуникационный кризис рубежа 20 – 21 века, пройдя цепь слияний и поглощений, внедрив передовые достижения в методах и инструментах управления, значительно снизили себестоимость продукции при всё возрастающем качестве изделий [9-10].

Во-вторых, глобализация мировой экономики дала возможность крупным корпорациям, мировым Лидерам, ещё более снизить себестоимость изготовления продукции за счёт размещения производственных площадей в экономически более выгодных районах земного шара.

В-третьих, в России из-за дефолта 1998 года отечественные товары оказались более конкурентоспособны чем зарубежные, что усыпило бдительность отечественных производителей и значительно снизило процессы совершенствования отечественного производства оптического кабеля. Это привело к тому, что импортные производители уже сейчас оказывают серьёзную конкуренцию отечественным предприятиям на российском рынке.

По мнению специалистов ситуация должна ещё более ухудшиться после вступления России в ВТО, когда отменяются таможенные пошлины на ввозимый оптический кабель. Но вместе с тем таможенные пошлины на материалы, которые применяются в производстве оптических кабелей, остаются (хотя и немного уменьшаются) на уровне 5%. А поскольку большинство материалов – импортные, то отечественные производители оказываются в более жёстких условиях, чем их зарубежные конкуренты. В сложивших условиях единственной возможностью сохранения данной отрасли является повышение конкурентоспособности отечественных предприятий изготавливающих оптические кабели.

Общее состояние дел в отрасли изготовления оптических кабелей можно представить следующим образом:

1. Состояние системы стандартизации, создаваемой в течение длительного времени, в настоящее время можно охарактеризовать как крайне запущенное. Реформирование стандартизации в России началось в 2003 году со вступления в силу «Закона о техническом регулировании», который был призван привести отечественную нормативную базу в соответствие современным мировым требования и увязать её с мировой нормативной базой. Однако закон получился неоднозначным. В специализированных изданиях он достаточно сильно критикуется, и отмечается то, что он до сих пор не работает. На конец 2006 года из более 100 технических регламентов, которые запланировано разработать до 2007 года, был принят только один! С законом «О техническом регулировании» связывают определённые надежды, которые призваны восстановить национальную систему стандартов и увязать её с общеевропейской системой к 2010 году. Но пока можно говорить только о том, что система стандартизации с принятием закона «О техническом регулировании» была разрушена, и ничего не было дано взамен. [11]. Как первый шаг на пути восстановления системы стандартизации РФ можно отметить принятие президентом закона об изменении закона «О техническом регулировании», которые затрагивают основную часть первоначального текста закона [12].

Все предприятия должны функционировать в одном нормативно-правовом поле. А при отсутствии в стране нормативной базы это невозможно, поскольку появляется возможность пренебрегать некоторыми устоявшимися правилами. Поэтому необходимо как можно быстрее привести в соответствие нормативную документацию, связанную с оптическими кабелями, в соответствие с мировыми стандартами (гармонизировать), устранить тот вакуум, который образовался в результате принятия закона «О техническом регулировании» и совершенствовать нормативную документацию в дальнейшем.

2. Необходимо использовать передовой мировой опыт в области управления персоналом. В советское время ему уделялось очень большое внимание, каждому знакома фраза «Кадры решают всё». Это относилось и к социальной сфере, к подготовке и переподготовке кадров, получению смежных профессий и институтам повышения квалификации.

Естественно, были серьёзные недостатки, такие как формализм, но то, что мы имеем в нашей стране сегодня, далеко даже от того советского подхода. Передовой мировой опыт говорит о глубокой мотивации, удовлетворённости персонала, об оценке потенциала сотрудников, о планировании карьеры, о корпоративной культуре и т.п. В наших организациях очень редко можно встретить современный подход к персоналу, либо подхода нет вообще, либо обезображенные западные устаревшие подходы, так что нам есть к чему стремиться.

3. В целом производство оптических кабелей в России относительно молодая отрасль промышленности, но часть предприятий была основана на старых площадях, занимающихся изготовлением кабельно-проводниковой продукции, поэтому они довольно далеки от совершенства. К сожалению, этот факт отнюдь не снижает себестоимость продукции, а чем дальше, тем больше требуется средств для поддержания инфраструктуры в надлежащем состоянии. Однако несколько производств, основанных в последнее время, имеют инфраструктуру, спроектированную по последнему слову техники.

Проблема заключается в том, что зачастую пытаются сэкономить на этой статье расходов, выжимая из оборудования все, что оно может дать, в надежде через какое-то время купить новое, но это происходит крайне редко. Приобретая новое оборудование, также пытаются сэкономить на планово-предупредительных ремонтах и на нематериальных объектах: системы проектирования, системы управления производственным процессом, автоматизированные системы контроля и проведения измерений и т.п. При этом, как правило, все понимают необходимость наличия таких систем на предприятии и начинают разработку собственных, но крайне медленно из-за отсутствия опыта. Предприятия, которые имеют зарубежных совладельцев, как правило, получают это первыми, приобретая определённое преимущество. Но в целом с точки зрения инфраструктуры и внедрения инноваций отечественные предприятия значительно уступают зарубежным.

4. Ещё одна проблема - управление предприятиями в целом. Как показывает анализ литературы по методам управления, советские предприятия были в авангарде революционных преобразований систем управления качеством, но подобные преобразования не смогли распространиться на всю промышленность Союза, а эффективно функционировали только на единичных предприятиях, на остальных просто создавалась видимость их внедрения. Когда же началось повсеместное внедрение стандартов серии ИСО 9000 (конец 90-х годов прошлого века), эти наработки оказались очень кстати, и большинство предприятий сумели ими правильно распорядиться, переработать её под новые требования стандартов серии 9000 и получить сертификаты, но по большому счёту что-то изменить в своём менеджменте они не сумели. И за редким исключением продолжают работать так же, как и работали до сих пор, при этом успешно сертифицируясь и ресертифицируясь по требованиям стандарта ИСО 9000. При этом большинство руководителей могут и вовсе не подозревать о тех методах управления, которые распространены в ведущих мировых компаниях. Этот факт вызывает наибольшее опасение – нежелание руководства перестраиваться и менять стиль управления. Сертификация или соответствие требованиям стандарта ИСО 9000 – это первый шаг, самое главное, чтобы он не был единственным шагом предприятия в сторону совершенствования собственного менеджмента.

5. Серьёзным препятствием, тормозящим развитие отрасли, является разобщенность предприятий, конкуренция, отсутствие конструктивного диалога и взаимовыгодного сотрудничества.

Хотелось бы подчеркнуть, что взаимодействие предприятий, производящих однотипную продукцию, и конкурирующих между собой, в условиях современного рынка просто необходимо и может осуществляться образованием ассоциаций, объединений, союзов и т.п. Несмотря на довольно жесткую конкуренцию у производителей оптического кабеля в России всё равно существуют общие проблемы, решение которых способствовало бы повышению конкурентоспособности отечественных предприятий перед зарубежными предприятиями в условиях вступления России в ВТО. К числу таких проблем можно отнести наличие множества технических условий на оптические кабели, имеющих однотипную конструкцию, но разную маркировку, отсутствие официальных переводов зарубежных стандартов по данному вопросу, отсутствие независимого аккредитованного испытательного центра.

Также сотрудничество предприятий могло бы способствовать появлению или развитию на территории России производств по изготовлению основных материалов, применяемых для производства оптического кабеля, что также бы способствовало снижению себестоимости производимого оптического кабеля. В настоящее время большинство материалов - импортные. А применяемые отечественные материалы оставляют желать лучшего с точки зрения качества. Какое бы крупное предприятие не было инициировать строительство завода или модернизировать существующее производство материалов вряд ли возможно. Кроме того, совместными усилиями можно создать центры обслуживания и ремонта технологического оборудования, а также проводить дорогостоящие опытные работы и внедрять технологические инновации. Решить эту проблему можно только сообща.

Действующая в России система взаимодействия между предприятием и государством такова, что, именно ассоциации способны эффективно решать отраслевые задачи, координируя финансовые и технические ресурсы отдельных предприятий и направляя эти ресурсы на решение конкретных задач, в том числе и технических.

В Российской Федерации после последней реорганизации Правительства в Министерствах и Агентствах не оказалось места для департаментов технической политики. Но внедрение новых технических достижений, необходимость проведения единой технической политики и координации производственной деятельности различных предприятий требуют наличия общего уровня выработки и согласования технических решений в интересах Производителей и Потребителей технических средств.

До недавнего времени наряду с ассоциацией «Электрокабель» объединяющей большинство кабельных заводов России и ближнего зарубежья, существовала единственная ассоциация, объединяющая производителей оптического кабеля, – МНТК «Световод», образованная в середине 80-х годов прошлого века. Однако реальных проблем производителей эта ассоциация не решала, способствуя лишь объединению руководителей предприятий, потребителей их продукции и производителей компонентов и материалов, используемых в производстве. Это достигалось периодическим проведением семинаров и конференций, что, конечно же, очень важно, для объединения предприятий.

В конце 2006 года стало известно о создании Некоммерческого Партнерства «Содружество «Волоконная Оптика» (АСВО), зарегистрированной в Минюсте 18 сентября 2006 года. АСВО объединила компании, занимающиеся строительством и эксплуатацией ВОЛС, производством и поставкой комплектующих (оптические кабели, оптические волокна, аксессуары для ВОЛС, оптические устройства и др.), независимых операторов связи (как сетей общего пользования, так и ведомственных сетей связи), а также проектные организации.

Главной целью деятельности АСВО объявлено создание условий широкого и эффективного использования современных средств волоконной оптики на инфокоммуникационных сетях Российской Федерации.

Основными задачами АСВО являются:
• представительство интересов членов АСВО в органах государственной власти, исполнительных органах, органах местного самоуправления, в общественных организациях;
• информационная поддержка интересов членов АСВО в электронных средствах массовой информации;
• поддержка в сертификации технических средств волоконной оптики;
• разработка целевых программ развития отечественного производства средств волоконной оптики;
• разработка и переработка нормативно-технической документации по проектированию, строительству и эксплуатации волоконно-оптических сетей и линий связи;
• разработка общих метрологических методов измерения параметров средств волоконной оптики;
• содействие поставкам средств волоконной оптики российского производства на международные рынки;
• проведение деловых встреч, конференций, семинаров, обучение для членов АСВО;
• иная деятельность, не запрещённая Законодательством и направленная на достижение уставных целей и задач.

Для достижения поставленных целей АСВО выстраивает партнёрские отношения с департаментами ряда Министерств и Федеральных Агентств, деятельность которых в той или иной степени касается отраслевой технической политики.

Также в начале 2007 года состоялось заседание секции «Оптические кабели» ассоциации «Электрокабель».

Впервые представители крупнейших заводов-производителей оптического кабеля России за круглым столом обсудили положение дел в отрасли по большинству направлений, таких как отсутствие единого нормативного документа на оптические кабели, вступление России в ВТО, угрозы отечественным производителям и много другое.

Есть все предпосылки для того, чтобы в рамках этой секции осуществить необходимое взаимодействие и сотрудничество производителей оптического кабеля.

Во время проведения 19-й международной выставки «Связь-Экспокомм» (14–18 мая 2007 г., Москва) журналом «LIGHTWAVE RUSSIAN EDITION (RE)» был организован круглый стол по проблемам и перспективам развития оптических кабелей в России. В круглом столе приняли участие наиболее активные участники этого сегмента телекоммуникационного рынка – руководители и представители основных российских кабельных заводов, выпускающих оптические кабели, представители зарубежных фирм-поставщиков оптических волокон, материалов и компонентов оптического кабеля и технологического оборудования.

Вопросы, обсуждаемые на круглом столе, перекликаются с проблемами, поставленными в статье и рассматриваемыми на других аналогичных собраниях представителей заводов.

Участники приветствовали инициативу журнала «LIGHTWAVE RE» по проведению круглого стола по проблемам и перспективам развития производства оптических кабелей в России и выразили мнение о целесообразности организации таких встреч на регулярной основе. Организация площадки для обсуждения указанных вопросов на базе журнала «LIGHTWAVE RE» удовлетворила всех участников круглого стола. Было выражено общее мнение участников круглого стола о необходимости координации этого процесса (создание координационного центра), главное требование к которому – независимость и компетентность, отсутствие подчиненности имеющимся на сегодняшний день структурам (ассоциациям), в той или иной степени разделяющим заводы-изготовители на отдельные группы [13].

Сейчас трудно предсказать, какая из указанных инициатив окажется результативной, но сам факт попытки объединения заводов для взаимодействия и совместной работы вызывает надежду на то, что конструктивный диалог и взаимовыгодное сотрудничество всё-таки будет.

6. Серьёзное неудобство вызывает отсутствие независимого испытательного центра, имеющего возможность проводить испытания оптического кабеля в полном объёме.

К сожалению, в научно-исследовательских институтах к настоящему моменту не осталось испытательных стендов, на которых можно было бы провести полный цикл испытаний в соответствии с требованиями технических условий или разрабатываемых нормативных документов. Опуская даже простую необходимость проведения для оптических кабелей квалификационных, периодических (как правило, 1 раз в 12 месяцев) и типовых испытаний (при изменении материалов и параметров технологического процесса), необходим независимый аккредитованный орган при разбирательстве спорных вопросов с потребителями относительно соответствия кабеля требованиям ТУ. Зачастую получается так, что потребитель проводит испытания у конкурентов, говорить о беспристрастности и объективности при проведении испытаний не приходится. Результаты испытаний могут быть истолкованы совсем неожиданным образом.

Учитывая этот факт, новые заводы по изготовлению оптических кабелей комплектуются испытательными лабораториями, содержащими дорогостоящее оборудование (одна только климатическая камера стоит около 100 тысяч евро) и квалифицированный персонал. Проблема с том, что оно не участвует в производственном процессе, требуется периодически, а затраты на приобретение и содержатся так или иначе учитываются в цене кабеля, что снижает конкурентоспособность предприятия.

7. Ко всем выше перечисленным проблемам, следует добавить бюрократизм и коррумпированность российских чиновников на разных уровнях и в различных ведомствах, а также криминальность российской экономики. Эти вопросы по большому счёту очевидны и в рассмотрении не нуждаются, однако, без их решения все попытки спасти отрасль от гибели могут оказаться безрезультатными.

Борьба с коррупцией и бюрократией должна проводиться не только на телеэкране или страницах газет, но и в реальной жизни. Пока же функционирование предприятий связано с дополнительными затратами на поддержание лояльности государственных структур. С одной стороны, всегда есть к чему придраться, а с другой стороны было бы желание, а повод доставить неприятности найдётся. Вторая сторона этой проблемы состоит в том, что уже сейчас отечественным товарам оказывают конкуренцию зарубежные товары, ввезённые нелегально или с нарушением таможенного законодательства. А это не способствует честной конкуренции.

Как было показано выше, производство оптических кабелей в России имеет хорошие перспективы, связанные с большой потребностью в современных линиях передачи информации. России по внедрению информационных технологий ещё далеко до таких стран как Япония, США, стран Европы и Азии.

Конечно, существуют совместные предприятия по изготовлению оптических кабелей с такими известными мировыми производителями оптического кабеля и волокна как Corning, Fujikura, OFS. Эти производства сохранят свои позиции и после вступления России в ВТО, но остальные заводы без преувеличения находятся под угрозой. Им придётся конкурировать с мировыми лидерами, гигантами, предприятиями, имеющими многомиллиардный денежный оборот и не одно направление деятельности (бизнес-направление), а несколько источников получение прибыли, которые, как правило, располагаются в смежных или абсолютно различных отраслях и подстраховывают друг друга. Поэтому, чтобы успешно с ними конкурировать, нужна концентрация усилий не только одного предприятия, но и всей отрасли и даже государства.

Таким образом, чтобы сохранить отрасль необходимо провести ряд мероприятий на разных уровнях.

На уровне предприятий:
• максимально глубокое проведение анализа рынка и конкурентной разведки;
• приведение системы менеджмента предприятия в соответствие с ведущими мировыми моделями, использование передовых мировых достижений в области менеджмента и управления персоналом, применение системы сбалансированных показателей;
• автоматизация управления предприятиями (ERP-системы), управления технологическим процессом и проектирования.
• управление знаниями;
• повышение инвестиционной привлекательности предприятия;
• широкое внедрение инноваций в производство.

На уровне отрасли:
• создание ассоциации, действительно решающей проблемы отрасли;
• создание независимого испытательного центра;
• переход от конкуренции к сотрудничеству.

На уровне государства:
• восстановление нормативной базы;
• более жёсткое отношение со стороны государства к аккредитации испытательных центров и сертифицирующих органов;
• улучшение инвестиционного климата в стране;
• борьба с коррупцией и бюрократией.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Связь в России: сегодня и завтра. Материал подготовлен на основе выступления министра по информатизации и связи Л.Д. Реймана на традиционном ежегодном Всероссийском совещании отрасли информационных технологий и связи (Фотон-Экспресс, 3 2005).
2. Связь и инвестиции в России (Фотон-Экспресс, 3 2005).
3. Связь и инвестиции в России (Фотон-Экспресс, 3 2006).
4. Коллегия Миниформсвязи России (Фотон-Экспресс, 3 2007).
5. Современное состояние развития производства оптического волокна и оптических кабелей в РФ (Ю.Т. Ларин, А.А. Ильин, В.А. Нестерко , Фотон-Экспресс, 6- 2003).
6. Анализ и прогноз развития ВОЛС в России и СНГ (Ю.Т. Ларин, А.А. Ильин, В.А. Нестерко, Фотон-Экспресс, 7-8 2004).
7. Оптические кабели – самый консервативный компонент телекоммуникационной сети (А.С. Воронцов, Фотон-Экспресс, 7-8 2004).
8. Ларин Ю.Т., Ильин А.А., Нестерко В.А. Кабели оптические. Москва, 2007.
9. Состояние рынка телекоммуникаций (Розанова Марина , Фотон-Экспресс, №26-2002).
10. Перспективы развития инфокоммуникаций (Ф. Юнг, А.А. Гоголь, Г.Г. Яновский, Фотон-Экспресс, 5-2004).
11. Состояние и проблемы реализации федерального закона «о техническом регулировании» (С.В. Пугачев, Стандарты и качество №4 2006).