Это очень серьезный вопрос для сетевой компании, потому что в Ленинградской области объемы подключения льготной категории граждан уже давно превысили объемы подключения всех других потребителей, при чем не только в количественном выражении, но и по суммарной величине мощности. И это уже тенденция. С введением льготы на подключение мощности до 15 киловатт произошел резкий лавинообразный скачок заявок на подключения данной мощности, что поставило сетевые компании в крайне сложное положение, поскольку эти заявки надо выполнять в короткие сроки. В год в сетевую компанию поступают десятки тысяч обращений на подключение по льготному тарифу. Это требует большого объема работ на сетевых объектах инженерной инфраструктуры, мобилизации больших ресурсов, и это очень затратно.
Кроме этого, есть другая проблема - отсутствие у сетевой компании возможности уточнить у заявителя реально необходимый объем мощности. Льгота подразумевает подключение за 550 рублей до 15 киловатт, и 99% заявителей пользуются этой льготой в полном объеме, несмотря на то, что данная мощность ими не будет востребована. 15 киловатт – это мощность на 2-3-этажный коттедж площадью 200 квадратных метров, с полным набором бытовых приборов. В итоге сетевая компания создает избыточный объем инженерной инфраструктуры.
Поэтому, мы считаем, что необходимо на законодательном уровне вернуть электросетевой организации право запрашивать у заявителей подтверждение необходимости объема мощности, указанного в заявке. Это необходимо для четкого планирования и проектирования наших объектов инженерной инфраструктуры, чтобы сетевая компания не несла дополнительных затрат, которые будут закладываться в тариф и компенсироваться всеми жителями региона.
Что касается инвестиционной программы, то надо понимать, что этот большой объем обращений граждан, которые запрашивают избыточную мощность по льготному тарифу, влияет на инвестиционную программу самым прямым образом. Ведь мы вынуждены направлять на подключение по льготной категории граждан те средства, на которые могли бы реконструировать инженерную инфраструктуру, открыть закрытые источники питания, модернизировать их, привести в надлежащее состояние изношенные сети.
При этом мы не говорим об отмене льготы. Льгота нужна, поскольку для среднего жителя Российской Федерации подключение по ранее существовавшим зональным тарифам было весьма затратным. Частные дома - это не бизнес, не инвесторы и стоимость надо было снижать. Но эта льгота не должна расходоваться бездумно. Она должна выделяться ровно в том объеме, который необходим. Выполняя заявки на подключение мощности, которая потом остается невостребованной, мы вкладываем деньги в строительство избыточной сетевой инфраструктуры вместо того, что направить их туда, где строительство и реконструкция сетей действительно необходимы.
Кроме того, мы считаем, что льгота должна предоставляться однократно, поскольку есть много злоупотреблений, когда застройщики покупают большие участки, нарезают на доли, строят элитные поселки, подключают дома по льготному тарифу как физические лица и продают их потребителям. При этом они не несут никаких затрат на создание электросетевой инфраструктуры, но извлекают прибыль из ее продажи.
