В 1978 году - окончил Сибирский металлургический институт по специальности «инженер автоматизации металлургического производства» и в 1985 году - по специальности «горный инженер-электрик».
В 2003 году - защитил диссертацию «Реструктуризация угольной промышленности России» на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Является автором более тридцати статей по различным проблемам экономической политики в области электроэнергетики.
С 1978 по 1982 гг. работал инженером сначала на Кузнецком металлургическом комбинате, а затем в Сибирском металлургическом институте.
С 1982 по 1990 гг. осваивал работу шахтера «изнутри» на шахте «Абашевская» п/о «Южкузбассуголь», работая в разных должностях - подземным горнорабочим, подземным электрослесарем, подземным механиком, начальником участка.
В 1990 г. стал председателем постоянной экономической комиссии Новокузнецкого городского Совета народных депутатов. В 1991 – возглавил Фонд социальных гарантий.
В 1993 г. приглашен на работу в Министерство экономики Российской Федерации, где был начальником отдела, начальником Управления социально-экономических проблем угледобывающих регионов, затем возглавил Департамент экономики угольной промышленности.
С 1997 по 1999 г. – заместитель министра топлива и энергетики Российской Федерации.
С 1999 по 2008 г. работал в РАО «ЕЭС России», возглавлял Департамент планирования и экономического анализа (с 2000 года – Департамент экономической политики).
С 2005 г. по 2013 являлся генеральным директором ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике».
С 2013 г. заместитель генерального директора ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго РФ.
Председатель подкомитета по энергетической политике и энергоэффективности комитета по энергетике РСПП, член Научно-методологического совета Федеральной службы государственной статистики (Росстат), сопредседатель Технологической платформы «Малая распределенная энергетика», президент Национальной ассоциации производителей и потребителей золошлаковых материалов, Член Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК.
Игорь Кожуховский в материалах на сайте: