Холдинг МРСК работает над снятием инфраструктурных барьеров для развития экономики России

Авторы и источники / Правообладателям

6 октября 2011 года в г. Москве Генеральный директор ОАО "Холдинг МРСК" Николай Швец выступил на третьем международном Инвестиционном форуме "Россия зовет" в рамках тематической сессии "Снятие ограничений развития - инфраструктура завтрашнего дня". Тема доклада: "Актуальные проблемы и направления развития распределительного сетевого комплекса России".

Как отметил глава Холдинга МРСК, в последние годы Правительством РФ предпринят ряд системных мер для повышения эффективности распределительной электросетевой инфраструктуры. Утверждены Генеральная схема развития электроэнергетики, порядок согласования инвестиционных программ для Федеральной сетевой компании и Холдинга МРСК, каждому региону предписано разработать собственные долгосрочные планы развития электроэнергетики и программы социально-экономического развития. Следующим шагом, по словам Николая Швеца, должен стать единый порядок согласования этих программ и их синхронизация.

Еще одним важным действием федеральных органов государственной власти и управления Николай Швец назвал перевод всех электросетевых компаний России на долгосрочные методы тарифообразования. В частности, подавляющее большинство компаний Холдинга МРСК перешло на регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование), позволяющее аккумулировать необходимый объем средств для реализации инвестиционных программ. В нынешнем году тарифно-балансовые решения во многих регионах России подверглись корректировке, констатировал глава Холдинга МРСК, однако RAB-регулирование остается приоритетом для распределительного электросетевого комплекса, поэтому задача отрасли заключается в том, чтобы стабилизировать базовые долгосрочные параметры, закладываемые в тарифные модели сетевых компаний. "Данный шаг станет залогом дальнейшего устойчивого развития электросетевой инфраструктуры", - считает Николай Швец.

Говоря о проблемах, стоящих перед отраслью, глава Холдинга МРСК отметил высокую степень "лоскутности" и "раздробленности" распределительного электросетевого комплекса, решением которой должна стать консолидация территориальных сетевых организаций (ТСО) на базе МРСК/РСК. По его мнению, это направление работы открывает значительный резерв для повышения эффективности эксплуатации распределительных электросетей, а, следовательно, сдерживания роста тарифа (за счет снижения регионального фактора). Так, если для компаний Холдинга МРСК рост необходимой валовой выручки в 2011 году составил лишь 10%, то для ТСО этот показатель достиг 40%.     Другим важным вопросом, требующим совместных усилий энергетиков и регуляторов, Николай Швец назвал решение проблемы "последней мили". Времени на ее урегулирование остается все меньше: действие механизма продлено до 2014 года. По словам Николая Швеца, существует два пути выхода из данной ситуации: снижение числа договоров "последней мили" на усмотрение региональных властей (при условии роста тарифа для остальных потребителей не более 2%) или замещение конструкции "последней мили" новыми крупными потребителями, запитанными от сетей 110 кВ. Таким образом, у МРСК/РСК появится возможность сохранить необходимый объем выручки, позволяющий обеспечить развитие электросетевой инфраструктуры региона.     Также, по словам главы Холдинга МРСК в целях снижения дебиторской задолженности потребителей требуется совершенствование правил оптового и розничных рынков электроэнергии.     

Говоря о дальнейших структурных преобразованиях в отрасли, в частности, о возможной приватизации распределительных электросетевых компаний, Николай Швец отметил, что в настоящее время в Холдинге МРСК уже насчитывается 354 тыс. акционеров, 10% которых - инвестиционные фонды и банки. Косвенная доля государства в дочерних компаниях Холдинга МРСК составляет 30-37%. Миноритарии представлены в советах директоров МРСК/РСК, различных комитетах при советах директоров и ревизионных комиссиях. "Деятельность Холдинга МРСК абсолютно прозрачна", - подчеркнул Николай Швец.     "В случае реализации обозначенных задач, при дальнейшем совершенствовании правовой базы мы можем рассчитывать на повышение эффективности распредсетевого комплекса, укрепление надежности и улучшение качества электроснабжения потребителей, сдерживание темпов роста тарифа, а также снятие ряда инфраструктурных ограничений для развития экономики России", - заключил глава Холдинга МРСК.

Ранее в рамках Форума состоялась конструктивная дискуссия в ходе пленарного заседания, где была затронута в том числе тема развития российской электроэнергетики. Так, Председатель Правительства РФ Владимир Путин подчеркнул, что в ближайшие годы руководство страны  нацелено на интенсивное развитие отрасли (в частности, по итогам 2011 года планируется ввод рекордного объема генерирующих мощностей). Глава Правительства также заявил, что подготовка к проведению летней Олимпиады 2014 года в г. Сочи способствует качественной модернизации инфраструктуры Юга России, в том числе электроэнергетики. Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, в свою очередь, отметила важность перехода распределительных сетевых компаний на RAB-регулирование тарифов с точки зрения привлечения инвестиций.