Маркировка кабеля подождет до 28 февраля 2027 года. Минпромторг анонсировал очередной перенос сроков эксперимента «Честного знака» на кабель и оптику

Авторы и источники / Правообладателям

Кабельная промышленность готовилась к «часу икс» по маркировке, который должен был наступить 1 сентября 2026 года, но что-то пошло не так и, скорее всего, поэтому Минпромторг решил нажать на кнопку паузы в процессе безудержной маркировки промышленной продукции, в том числе кабеля и оптоволокна. На портале правовой информации появился проект постановления об очередном сроке переноса эксперимента по маркировке кабельной продукции до 28 февраля 2027 года. В пояснительной записке к документу сообщается, что продление вызвано рядом особенностей отраслей:

Специфика указанных отраслей обусловливает необходимость предоставления участникам оборота товаров дополнительного времени для выработки наиболее эффективных и рациональных для бизнеса и государства моделей маркировки указанной продукции, оказания содействия участникам отрасли, в том числе консультационного в части организации процессов с учетом выбранных методов  и технологий исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.

Помимо кабельной и оптоволоконной продукции в проекте постановления отопительные приборы, пиротехнические изделия, средства пожаротушения, средства обеспечения пожарной безопасности, а также продукция для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полимерная трубная продукция и сырье, используемое для ее производства, компоненты транспортных средств, устройства с двигателем внутреннего сгорания и самоходные машины.

В пояснительной записке есть еще одна интересная формулировка:

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Тотальная цифровая прослеживаемость товаров в России — процесс, скорее всего, необратимый, однако, как следует из многократного продления "эксперимента" его реализация столкнулась с суровой реальностью производственных цехов. Перенос сроков показывает, что у такого решения есть множество минусов и почти никаких плюсов. Никто, кроме самого Минпромторга, ЦРПТ и нескольких заинтересованных в неконкурентных методах борьбы на рынке предприятий не видят плюсов от маркировки. Отрасли, которые "отмаркировали" ранее тоже не показали качественные изменения, кроме количества штрафов и налоговых поступлений. Очевидно, что власти не хотят признавать эксперимент неудачным и пытаются рано или поздно продавить промышленную маркировку для всех товаров. Текущее постановление показывает, что интересанты маркировки переходят от политики «быстрых побед» к стратегии «бесшовного перехода», признавая: цифровой след в кабельном бизнесе невозможно внедрить по лекалам потребительского ритейла. 

Кабель - это не молоко. 

Эксперимент по маркировке охватывает отрасли, которые долгое время оставались в «серой зоне» для систем автоматического контроля. Анализ обновленного перечня товаров показывает, что государство расширяет присутствие в критически важных сегментах, где не пытается улучшить качество продукции или решить проблему фальсификата, а старается найти новые источники дохода. У промышленной продукции, включая кабель, «прозрачность» уже давно стала обязательным атрибутом. Маркировка на кабеле и система менеджмента качества позволяет проследить кабель и все его составляющие (медь и пластикат) с точностью до бунта меди или мешка пластиката. Нужно ли повышать точность "до метра"? Системы промышленной безопасности принимают инспекторы на объекте и по ним регулярно проводятся инспекции. Есть ли смысл в еще одной маркировке противопожарной системы?

К сожалению, для кабельного бизнеса перенос бюрократического дедлайна по маркировке до февраля 2027 года это передышка, но не полноценное облегчение положения на пылающем рынке. Дополнительное время просто дает возможность перенести расходы в будущие периоды, но не решить проблему. Продление эксперимента не решает множество технических нюансов индустрии, а дает время, чтобы всеми силами продавить идеи "успешности и нужности" маркировки, вместо признания того, что сама концепция противоречит целям повышения производительности и развития бизнеса.

Почему государству пришлось уступить полгода? Ответ кроется в технической сложности процессов. В пояснительной записке к документам прямо указывается на необходимость «апробации форм-факторов» и методов нанесения средств идентификации. Нанести QR-код на коробку конфет — задача линейная. Но обеспечить взаимодействие с информационной системой маркировки кабельной продукции или трубы, которая должна сохранять читаемость кода десятилетиями в агрессивной почве, или для миниатюрного автокомпонента — это серьезный инженерный вызов, который, кстати, можно и не решать, если снять бюрократическое обоснование в виде "обязательности "Честного знака". Продление, очевидно, нужно для тестирования «цифрового рукопожатия» между заводским конвейером и серверами ЦРПТ в реальных условиях и обосновании колоссального непроизводительного труда и перестройки целых бизнес-процессов в угоду бюрократии.

В документе мягко упоминается концепция внедрения «бесшовного перехода», которая предполагает, что государство берет на себя роль консультанта, который должен помочь. Важно отметить, что регулятор указывает несколько аспектов, которые потенциально снижают давление на бизнес:

• Отсутствие санкций: Эксперимент остается добровольным. В проекте постановления прямо указано, что ответственность за нарушение обязательных требований на данном этапе отсутствует.
• Продление «не повлечет социально-экономических и финансовых последствий»
• Проект полностью соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), что гарантирует единые правила игры на всем пространстве союза.
• Консультационная поддержка: Участники отрасли получают право на содействие в организации процессов, что превращает внедрение маркировки из принудительной меры в совместную настройку бизнес-процессов.

Дополнительные полгода на эксперимент и очередной перенос сроков внедрения маркировки — это очевидный признак того, что эксперимент пора заканчивать и признать, что кабель - это не молочная продукция. У ФНС, например, получилось работать просто с перечнем производителей кабеля, чтобы обеспечить "агентский НДС", почему нужно вводить маркировку для контроля - никто так и не может ответить. Контролировать и прослеживать можно и сейчас. Нужна ли прослеживаемость до каждого метра? С одной стороны государство показывает готовность слышать промышленников и учитывать специфику «форм-факторов» говорит о том, что маркировка перестает быть инструментом «шоковой терапии». Теперь у кабельщиков есть еще время, чтобы просто попытаться выжить на сложном рынке. Само решение о продлении можно назвать запоздалой оттепелью для отрасли. Есть надежда, что в ближайшей перспективе регуляторам хватит мужества просто не ухудшать положение промышленников своими решениями и "добровольно-обязательными" экспериментами.