В 2013 году общероссийская соцнорма бытового электропотребления введена не будет

По собщению портала SmartGrid.ru, Минрегионразвития России готовит проект постановления правительства о введении в России социальной нормы потребления электроэнергии. По данным газеты «Известия», действовать новые общероссийские нормы будут только со следующего года.

Согласно предложению Минрегиона, отныне по стандартным тарифам граждане будут получать лишь фиксированное количество киловатт-часов в месяц, цена на сверхнормативную энергию окажется существенно выше.

Портал SmartGrid.ru ранее также сообщал о том, что предварительно этот показатель может составить порядка 75 кВтч электроэнергии в месяц. По объемам сверх нормы на момент обсуждения программы предлагались разные варианты.

Расхождения возникали и на уровне регионов, каждый из которых ввиду географических особенностей, имеет свою специфику энергопотребления. Поэтому вопрос решили отдать на откуп региональным властям, хотя в конце прошлого года правительственная рабочая группа обсуждала вариант введения общероссийского лимита. Также регионы решат, рассчитывать ли пакет на семью или на каждого жителя отдельно. Предполагается, что в большинстве регионов новые правила начнут действовать в 2014 году, но в отдельных субъектах старт может быть отложен, поясняет изданию источник в правительстве.

В настоящий момент социальная норма уже введена в ряде пилотных регионов и колеблется на уровне от 50 кВтч (Нижегородская область) до 200 кВтч (Орловская область) в месяц на человека. По данным Института проблем естественных монополий, в 2011 году каждый россиянин в быту ежемесячно расходовал чуть менее 80 кВтч.

В европейских странах и США уровень энергопотребления существенно выше, что говорит о более высоком качестве жизни, отмечают в институте.

Помимо продвижения темы энергосбережения, соцнорма, по задумке российских властей, должна привести к сокращению перекрестного субсидирования. В единичных регионах, где соцнорма была введена местными властями, разрыв в ценах на льготную и сверхлимитную энергию достаточно значителен. Так, в Забайкальском крае городское население может купить 65 кВтч в месяц по 2,28 рубля, остальное оплачивается по тарифу 3,78 рубля за 1 кВтч. Определить условно рыночную цену энергии для населения, очищенную от перекрестного субсидирования, не берется ни один эксперт.

В развитых странах, где энергорынок регулируется рыночными механизмами, цена для населения в два, а то и в три раза выше, чем для промышленности. Электричество дешевле продавать и поставлять большими объемами, «поквартирная доставка» обходится существенно дороже. Таким образом, при нынешнем уровне цен на энергию в России (2,5 рубля за 1 кВтч) условно рыночной можно считать ставку для населения в 5 рублей за 1 кВтч. При достижении этого уровня граждане, потребляющие 20% энергии энергокомпании, будут обеспечивать 40% ее выручки.

По оценке аналитика «ВТБ Капитал» Михаила Расстригина, радикального решения проблемы «перекрестки» ждать не стоит, пока власти не отпустят тариф для населения в «свободное плавание».

«Снижать издержки на содержание сетей нужно, но вряд ли стоит это делать в основном за счет населения, – уверен глава департамента изучений ТЭК Института проблем естественных монополий Александр Григорьев. – Московские тарифы на электричество для населения в размере 4 рубля за 1 кВтч уже равны парижским, лимит роста ограничен». Промышленность не должна платить за содержание сетей низкого напряжения, которыми не пользуется, ликвидация перекрестного субсидирования неизбежно приведет к негативным для населения последствиям, но они могут быть снивелированы оптимизацией работы сетевых компаний, полагает эксперт.